BC 省新政府还没上任,三件事已经有争议:省税减不减、DRIPA 废不废、Pacific Link 输油管的联邦决定被告上法院
一句话说清: 10 月 24 日 BC 省选,保守党在初步计票里过半;据加通社报道,新内阁预计 11 月 20 日公布。截至 2026 年 11 月 4 日,有三件事已经有争议:一是保守党承诺把 BC 省的基本个人免税额提到 32,000 元,说每人每年少交约 1,000 元省税,这还只是竞选承诺;二是保守党说要废除 BC 省 2019 年通过的《原住民族权利宣言法》(DRIPA),这部法现在照样有效,废法还没有任何法案;三是联邦政府 10 月 1 日把 Pacific Link 输油管列为「国家利益项目」,这个决定已经生效;据媒体报道,几个第一民族已经向联邦法院申请司法复核,法院还没有判。
这一篇讲:选举结果什么时候才算正式,新政府哪天上任;三件事各是怎么回事,哪些已经定了、哪些还没定;跟住在维多利亚的您有什么关系,要不要现在做什么;以后在哪里看最新消息;想表达意见,找谁、怎么开口。
· 【已生效】:已经是法律,或者政府已经正式做出了决定;
· 【已宣布、还没生效】:政府正式宣布了,但要等某个日子或下一步才落地;
· 【还没定】:只是竞选承诺、讲话、说法,或者还在法院、程序里。
本篇只讲政府做了什么、各方说了什么,不替任何政党、任何一方说好话或坏话。文中的「元」都是加元。涉及税的地方只讲规定,不是税务意见;小能人工作室不提供报税服务,和文中提到的任何政党、机构都没有关系。候任省长的中文名各家写法不一样,本篇写作杜朗恩(Lorne Doerkson)。
本页目录
一、先看时间表:选举结果什么时候算数,新政府哪天上任
选举是怎么回事。 第一民族领导委员会的声明把这次省选叫作「提前大选」(snap election)。Elections BC(BC 选举局)的时间表是这样的:
| 日期 | 事情 | 现在的状态 |
|---|---|---|
| 2026 年 9 月 22 日 | 发出选举令,竞选期开始 | 已过 |
| 10 月 16 日到 21 日 | 提前投票 | 已过 |
| 10 月 24 日 | 最终投票日 | 已过 |
| 10 月 25 日 | 初步计票完成 | 已过 |
| 11 月 6 日到 10 日(计划) | 最终计票:邮寄选票、缺席选票这时候才算 | 还没做 |
| 11 月 18 日 | 选举结果正式交回的日子(英文叫 Return Day) | 还没到 |
| 11 月 19 日 | 新议员宣誓 | 【还没定】候任省长说的,官方没公布日程 |
| 11 月 20 日 | 公布新内阁 | 【还没定】候任省长说的,官方没公布日程 |
初步计票的结果。 按 Elections BC 公布的初步结果(截至 10 月 26 日上午 10:34):93 个选区里,保守党在 63 个领先,新民主党(NDP)28 个,绿党 2 个。要过半数需要 47 个,所以保守党领先的选区已经过半。投票率初步是 48.14%。
为什么说「还不是正式结果」。 Elections BC 写明,初步计票的结果只是初步的,还在核对;邮寄选票和缺席选票要到 11 月 6 日到 10 日的最终计票才算。BC 省议会网站也写着,要等 11 月 18 日收到正式确认的结果,才公布新议员的资料。票数很接近的选区,最终计票后结果有可能变。按初步结果的票数算,全省有 8 个选区领先不到 400 票,其中温哥华岛上的 Ladysmith-Oceanside,新民主党只领先 13 票;Cowichan Valley,保守党领先 151 票(这是本篇按 Elections BC 结果页的票数算出来的)。这 8 个选区里保守党领先的有 4 个,就算这 4 个都翻过来,保守党还有 59 个,仍然过半。
票数特别接近的选区,还可能请法院重新计票。 按 BC《选举法》(Election Act):最终计票后宣布的正式结果就是最后的结果,只有「司法重新计票」(judicial recount)或者按这部法第 8 部分作出的宣告才能改变(第 137 条);正式结果宣布以后 6 天内,这个选区的选民、候选人(或者候选人的代表)、选区选举官都可以向 BC 最高法院申请司法重新计票(第 139 条);最终计票后,如果当选的人和第二名的票差不到总选票的 1/500,或者票数一样、没法宣布谁当选,选区选举官必须提出申请。有人申请的选区,要等法院重新计票(或者上诉)的结果证明出来,选区选举官才按证明的结果填写选举令(第 146 条)。按初步结果,Ladysmith-Oceanside 前两名的票加起来就有 26,747 张,1/500 至少是 53 票,13 票的差距比这小;最终计票后差距如果还在 1/500 以下,这个选区就必须申请司法重新计票(这是本篇按法条和初步票数推算的)。
新政府哪天上任。 据加拿大通讯社(加通社)11 月 2 日报道,候任省长杜朗恩当天在维多利亚召集保守党新当选议员开第一次党团会议,他说议员 11 月 19 日宣誓,新内阁 11 月 20 日公布。这些日子是他对记者说的,截至 11 月 4 日,本篇没有在政府或省议会网站上找到正式日程,所以标「还没定」。
几个词先说清楚:
- 候任省长:选举赢了、还没宣誓就职的省长人选。宣誓以前,他还不是省长,不能用省政府的名义做决定。
- 内阁:省长挑出来管各个部的部长们,比如财政厅长、卫生厅长。新政府的大多数决定由内阁做。
- 党团会议:同一个政党的议员关起门来开的会。
新政府上任之前,省政府怎么运作。 新省长宣誓以前,原来的省政府还在。BC 省政府新闻网现在挂着一句话:选后期间,网站暂停更新,只发紧急的公共卫生安全消息和法律要求发的内容。所以这段时间您在省府新闻网上看不到新政策。
二、第一把火:基本个人免税额提到 32,000 元,每人少交约 1,000 元省税?
状态:【还没定】这是保守党竞选时的承诺。截至 11 月 4 日,新政府还没上任,没有提出法案,现在的税法一个字没改。
保守党说了什么
保守党 10 月 8 日在党网发的竞选稿里写着:要把 BC 省的基本个人免税额从 13,216 元提高到 32,000 元,说这会是全加拿大最高的;让「几乎每一个上班的 BC 人」每年少交 1,000 元省所得税,「一般的夫妻」每年少交 2,000 元;对双职工家庭来说,等于每个月多 167 元。保守党说,这是为了减轻生活成本。
基本个人免税额是什么
每个人报税时都有一笔基本个人免税额(英文 basic personal amount)。可以这样理解:收入里最前面这一块,等于不用交税。准确地说,它是一项「不退钱的抵免」:用这个额度乘以最低一档税率,算出一个数,从您要交的税里扣掉。
BC 省所得税和联邦所得税各有一份免税额,各算各的。这次说的只是 BC 省那一份,联邦那一份不变。
BC 省府税务页写着:2026 年的 BC 基本个人免税额是 13,216 元;2026 年 BC 最低一档税率是 5.6%(收入 50,363 元以下这一段)。
最多能省多少:粗算一下
多出来的免税额是 32,000 − 13,216 = 18,784 元。乘以最低税率 5.6%,等于约 1,052 元。这就是一个人一年最多能少交的 BC 省税,前提是到时候最低税率还是 5.6%。和保守党说的「约 1,000 元」对得上。(这是本篇按省府公布的税率推算的,保守党网页上没写算法。)
谁省不到这么多
因为它是「不退钱」的抵免,只能把您要交的省税往下减,减到 0 为止,不会倒找钱。所以不是人人都能省 1,000 元:
- 本来就不用交 BC 省税的人,省不到钱。 比如一年收入 2 万元的人:按 2026 年的规定,扣了现在的基本个人免税额,再扣 BC 低收入减税额(英文 BC tax reduction credit,2026 年最多 690 元,净收入超过 25,570 元开始往下减,到 44,952 元减到 0),本来就不用交 BC 省所得税(只算这两项的粗算)。
- 本来交的省税不到 1,052 元的人,最多只能省到原来交的那么多。
- 粗算年收入大约 4 万元以上、原来省税交得够多的人,才能省满。 比如一年收入 6 万元的上班族,粗算能少交约 1,052 元。收入在 2 万 5 千到 4 万元之间的,大多只能省一部分。
- 夫妻两个人各算各的。 两个人都有足够的省税可以减,一家才是约 2,000 元。一个人上班、另一个人原来就不用交省税的家庭,大约只能省一份。BC 还有一项「配偶免税额」,到时候会不会跟着改,保守党网页上没写,要看最后的条文。
也说清楚它不是什么:
- 不是发支票,不会有一笔钱打进您的账户;
- 不改联邦所得税;
- 不改工资里扣的 CPP(加拿大退休金)和 EI(就业保险)供款。
从哪一年开始:现在没有政府文件可查
保守党的竞选网页上没写从哪一年开始。要改免税额,得修改 BC 省的税法,走省议会的立法程序(第三节末尾讲法案怎么通过),通常还会写进预算里。
还有一点要知道:BC 省府税务页写明,2026 年预算已经定了,2027 年到 2030 年基本个人免税额暂停按物价上调,2031 年起恢复。这一条已经写进 BC《所得税法》第 4.52 条。也就是说,按现在的法律,2027 到 2030 年这个额度会停在 13,216 元,2031 年起才恢复按物价调,除非新政府改法。税级(每一档税率的收入分界线)和低收入减税额,2027 到 2030 年也一样暂停按物价调整。省府页的原话是,2026 年预算暂停的是「基本个人抵免」(basic personal tax credits)的物价调整;配偶免税额(2026 年 11,317 元)也列在这一页上。
钱从哪里来:要看新政府的预算
减税等于省政府少收钱。省财政厅 2026 年 9 月 14 日公布的第一季度报告是这样预测的:
- 2026-27 财年(2026 年 4 月 1 日到 2027 年 3 月 31 日)赤字约 138 亿元,比 2 月预算时多了 4.5 亿元;
- 收入约 863 亿元;
- 经济实际增长:2026 年 0.9%,2027 年 1.9%,2028 到 2030 年平均每年 2.1%;
- 到 2026-27 财年末,省债务总额约 1,809 亿元。
保守党在政纲里有自己的经济增长假设和减税成本估算,但政纲是 PDF 文件,本篇只读网页,没有核到原文里的数字,所以这里不写。减税以后赤字怎么办、是多借钱、少花钱还是推迟减税,要看新政府第一份预算怎么交代。
什么时候会知道
按 BC《预算透明和问责法》(Budget Transparency and Accountability Act)第 6 条:像这次这样不在 10 月第三个星期六举行的大选,下一财年(2027-28)的预算最晚要在两个日子里较晚的那天交给省议会:一个是 2027 年 4 月 30 日,一个是新省长和新财政厅长上任满 150 天。新内阁如果真在 11 月 20 日上任,150 天是 2027 年 4 月 19 日,所以最晚是 2027 年 4 月 30 日。法律只规定最晚的日子,新政府也可以提早交,或者先提出单独的税法修改案。
现在要做什么
- 什么都不用做。 2026 年的税,2027 年春天照现在的规定报。
- 不用登记,也不用申请。 免税额是报税时按法律算的。要是有人打电话、发短信,说「先登记、先交手续费才能领 1,000 元减税」,别理,自己到省府网站核实。接到这类电话、短信,可以报给加拿大反诈骗中心(Canadian Anti-Fraud Centre):免费电话 1-888-495-8501,也可以在 reportcyberandfraud.canada.ca 网上报;已经被骗了钱的,要尽快报当地警察。电话几点能打(换成 BC 时间)、按什么顺序报,见第三十一篇《银行卡被盗刷怎么办》第八节。
- 想知道自己大概能省多少,等条文出来,用报税软件算。收入不高、情况简单的,可以找 CRA 的免费报税诊所(Free tax clinics),由义工免费帮忙报税。
相关:TFSA、RRSP 这些带税务规则的账户怎么用,合法的税务规划和避税、逃税有什么不同,见第十五篇《省税与理财入门》;想自己免费报税,CRA 的 SimpleFile 谁能用、怎么用,见第三十七篇《CRA 免费报税 SimpleFile》;免费报税诊所收入大概多少能去、在维多利亚怎么找,在那一篇第十一节。
三、第二把火:要不要废除 BC 省的《原住民族权利宣言法》(DRIPA)
状态: DRIPA 这部法 【已生效】,2019 年 11 月 28 日御准,当天生效,现在照样有效。废法 【还没定】:保守党说要废,但截至 11 月 4 日还没有任何法案。
这部法是什么
DRIPA 的全名是 Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act,中文可以叫《原住民族权利宣言法》,有时也简称「宣言法」。它把联合国 2007 年通过的《原住民族权利宣言》(UNDRIP)全文放在附表里,然后要求省政府做几件事。BC 法律网上的条文(显示「现行到 2026 年 10 月 27 日」)一共 10 条,主要的是:
- 第 3 条: 省政府要和 BC 的原住民族协商合作,采取一切必要措施,让 BC 的法律和联合国宣言一致。
- 第 4 条、第 5 条: 省政府要和原住民族一起做一份行动计划,每年写一份进展报告交给省议会。
- 第 6 条、第 7 条: 省政府可以和原住民族的治理机构签协议。第 7 条讲的是「决策协议」:就某一项法定的决定,可以约定由双方一起做决定,或者省政府做决定之前要先取得对方同意。
- 第 1 条第 3 款: 这部法和按它做的任何事,都不会削弱加拿大宪法第 35 条承认的原住民权利。
第 7 条的协议不是想签就签
按第 7 条的原文:
- 要省内阁(法律上叫 Lieutenant Governor in Council)先授权某位部长去谈;
- 授权后 15 天内,部长要公布打算咨询哪些地方政府和其他人;
- 签好的协议要登在省政府公报上,登出来才生效(或者到协议里写的更晚的日期才生效)。
所以它管的是一份一份、一项一项具体的决定。
到现在签了哪些
BC 省府「一起做决定」的说明页(2026 年 7 月 17 日更新)列了这些:
| 时间 | 和谁 | 管什么 |
|---|---|---|
| 2022 年 6 月 | Tahltan 中央政府 | Eskay Creek 金银矿的环境评估,要 Tahltan 同意 |
| 2023 年 11 月 | Tahltan 中央政府 | Red Chris 铜金矿环境评估证书的修改 |
| 2025 年 12 月 | ’Namgis 第一民族 | 温哥华岛北部的林业,一起做决定 |
| 2026 年 7 月 | Simpcw 第一民族 | Yellowhead 铜矿的环境评估,要对方同意 |
另外还有几项只授权谈、还没签的:2023 年授权和 Tahltan 中央政府谈 Galore Creek 铜金银矿的协议;2025 年 6 月宣布获授权在需要时和 Tŝilhqot’in 民族谈。省府页面还写着:第 6 条的协议到现在一份都没签。
一个真例子:Eskay Creek 金银矿
Eskay Creek 在 BC 西北部 Stewart 附近,是一座要重新开工的旧金银矿,在 Tahltan 民族的传统领地上。
- 2022 年 6 月,省政府和 Tahltan 中央政府签了 BC 第一份「要对方同意」的决策协议,管这座矿的环境评估。协议要求 Tahltan 同意,项目才能往下走。
- 双方各自定了自己的审查标准,一起设计了评估过程,再各做各的决定。
- 2026 年 1 月,Tahltan 中央政府的董事会正式表示同意;1 月 26 日,省政府发出环境评估证书,附了 38 条有法律约束力的条件,其中有些是和 Tahltan 一起定的,让 Tahltan 在矿山整个运营期间参与监督。证书要求这座矿 2036 年以前实质开工。
- 2026 年 1 月 27 日,省政府又发了《矿山法》许可。省府说,项目已经拿到联邦批准,再拿到《环境管理法》的许可,这座矿就可以重新开工。
- 省政府 2026 年 1 月的新闻稿估计,施工高峰期约 1,000 个工作,运营高峰期 770 多个工作。环境评估办公室还咨询了 Nisga’a、Gitanyow 等其他民族和阿拉斯加的部落,Nisga’a 写了支持信。
这个例子说明第 7 条在实际里是怎么用的:一个项目、一份协议、一套写好的程序。至于这样做是更快还是更慢、整部法好不好,各方看法不一样,下面分开说。
各方怎么说
保守党(要废)。 保守党竞选网页 10 月 7 日贴出的「废除 DRIPA、推动经济和解」一页,引了杜朗恩 9 月 28 日的话:DRIPA 没有给 BC 人带来它本来要带来的保障(原文 security),「全省到处都在打官司」,所以要废除;同时他说自己「致力于和第一民族合作」,要和第一民族一起建项目、建立伙伴关系。据加通社 11 月 2 日报道,杜朗恩当天又说,新政府会「尽快」废除这部法,会继续和第一民族建立关系;他没说会不会在秋天召集省议会开会。保守党说的「到处打官司」,竞选网页上没有举具体是哪些案子。
第一民族领导委员会(要留)。 第一民族峰会(First Nations Summit)网站上登的第一民族领导委员会(First Nations Leadership Council)声明,标着 10 月 26 日,里面说:愿意和新政府合作,推进和解,维护原住民地权(Aboriginal title)和各项权利;第一民族继续支持 DRIPA 这个和解框架。声明也批评了新民主党政府,说它没能把这部法的执行计划讲清楚,助长了误解和担心。
选举以前,新民主党政府 2026 年春天也碰过这个话题。 2026 年 4 月 20 日,省长 David Eby 和第一民族领导委员会发联合声明:省政府春季会期不会提出暂停或修改 DRIPA、或《释义法》里和联合国宣言有关条文的法案;双方会一起讨论省政府提出的法律方面的担心,争取在秋季会期之前找到办法。也就是说,DRIPA 要不要改,选举以前就已经在讨论了。
新民主党(初步计票在 28 个选区领先)。 本篇没有找到新民主党选后对废法的正式表态。
省议会能改省法,改不了宪法
加拿大《1982 年宪法法》第 35 条写明:原住民族已有的原住民权利和条约权利得到承认和确认。联邦原住民关系部(Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs Canada)的说明是:政府考虑做可能伤害这些权利的事情时,有义务先和原住民协商,必要时作出照顾安排(英文 duty to consult and accommodate);这项义务来自宪法第 35 条,加拿大最高法院的多个判决都确认过。BC 省府自己的「和第一民族协商」页也写着:原住民权利或条约权利可能因为政府的行为受到不利影响时,省政府按宪法第 35 条同样有协商义务。
所以,就算将来 BC 省废了 DRIPA,宪法第 35 条和协商义务还在,这是两套不同的东西。DRIPA 第 1 条第 3 款自己也写明,它不削弱第 35 条的权利。
对普通住户来说: 截至 11 月 4 日,DRIPA 没有改,废法目前是保守党的表态,还没有法案,没有任何法律因为这次选举改动。不能从「要废法」这个表态推出您名下房屋的产权有什么变化。
接下来看什么
真要废法,得有一份法案交到省议会。到时候最值得看的是过渡条款:已经签好的第 7 条协议怎么办?谈到一半的协议怎么办?按 DRIPA 定的行动计划和年度报告还做不做?4 月联合声明里提到的《释义法》条文是第 8.1 条,第 3 款写着:BC 的每一部法律和规章,都要按和联合国宣言一致的意思去理解。废法法案会不会同时改这一条,也值得看。省府网页写着,Tahltan 和 Simpcw 的这几份协议是按《环境评估法》第 7 条运作的;Eskay Creek 那份,省府新闻稿写的是同时按 DRIPA 和《环境评估法》的第 7 条签的。废了 DRIPA 以后这些协议怎么处理,要看法案原文,现在说不准。
一份法案怎么变成法律(BC 省议会的说法):
- 一读:提出法案的议员介绍这份法案和它的目的,大家只投票决定接不接受它、以后再辩论,这一步不辩论内容。
- 二读:辩论这份法案的大原则和目标,不逐条讲。投票通过,就等于同意这个原则。
- 全院委员会:全体议员都可以参加,逐条讨论,可以提修正。
- 报告阶段:把法案交回议会,说明有没有修改;改过的要重新印发给议员看。
- 三读:最后一次投票。通过了,议长宣布法案通过。
- 御准:省督(国王在 BC 的代表)到议会给通过的法案正式批准,法案就变成了法律。
- 生效:大多数法律御准当天生效,有的会另外写一个生效日期。
除了紧急情况,这几步一般分在不同的日子做,让议员和公众有时间看、有时间提意见。
四、第三把火:Pacific Link 输油管:联邦定了「国家利益项目」,据报道几个第一民族已向联邦法院申请司法复核
状态: 联邦把它列为国家利益项目,【已生效】(2026 年 10 月 1 日枢密令)。管道本身怎么建、按什么条件建,【还没定】,联邦的目标是 2027 年 9 月 1 日前定下条件;现在还没开工。几个第一民族向联邦法院申请司法复核,【还没定】:据媒体报道已经提出,法院还没有判。
先说清楚:这是联邦的决定,不是新省政府的
这条管道是联邦政府和阿尔伯塔省一起推动的项目。10 月 1 日,联邦总理卡尼(Mark Carney)在阿尔伯塔的 Fort McMurray 宣布把它列为「国家利益项目」,比 BC 省选早了三个多星期。所以新省政府接手的,是这个联邦决定在 BC 引起的争议。
这条管道是什么
按 10 月 1 日的联邦枢密令(编号 PC 2026-0925)和总理府新闻稿:
- 路线:从阿尔伯塔的 Bruderheim(埃德蒙顿东北约 50 公里)到 BC 省 Delta 附近的深水港(温哥华以南约 35 公里)。走南线,避开 BC 北海岸;管道走廊大部分沿着已有的 Trans Mountain 输油管。联邦重大项目办公室的项目页(2026 年 10 月 13 日更新)写着,这个项目还在早期开发阶段,具体路线还没定(原文 The precise route remains to be determined);上面写的起点、终点和走廊,是枢密令和总理府新闻稿里现在的说法。
- 运量:每天约 100 万桶原油,运到港口再装船出口,主要卖到亚洲。
- 设施:沿线约 11 个泵站;Delta 附近建储油罐区和海上装油设施,能停超大型油轮(这种船一般装 200 万桶)。
- 油轮怎么走:装好油以后,沿着现有的国际航道,经过 Delta 一带,一直开到胡安·德富卡海峡(Strait of Juan de Fuca)西口、加拿大 12 海里领海的边上。胡安·德富卡海峡就是维多利亚南边那片海。
- 谁来做:总理府新闻稿说联邦和阿尔伯塔共同拥有、各占一半。枢密令说明写得更细:Pembina 管道公司建设期间占 10%,开始运营后最多可以再加 10%;剩下的股份由联邦的 Trans Mountain 公司和阿尔伯塔石油营销委员会对半分;另外至少拿出 10% 的股份卖给原住民社区,用联邦和阿尔伯塔的原住民贷款担保来融资。建设由 Trans Mountain 公司负责。
- 正式名字:在联邦法律附表里叫 West Coast Oil Pipeline(西海岸输油管),Pacific Link 是后来起的名字。查法院、CER 的记录时两个名字都可以试。
- 什么时候运营:枢密令说明里阿尔伯塔的估算,是按 2032 年开始运营来算的。
「国家利益项目」是什么意思
联邦《建设加拿大法》(Building Canada Act)让联邦内阁可以把某个项目列进这部法的附表 1。按枢密令的说明,列进去以后:
- 联邦先认定这个项目「符合国家利益」,附表 2 列的那些联邦许可,「实质前提」就算已经满足了。但许可本身还没发,要等下面说的条件文件;
- 原来要分别找好几个部门批的联邦许可(比如《加拿大能源监管局法》《渔业法》《濒危物种法》下的许可),合并成一份「条件文件」,一起发;
- 按总理府新闻稿,接下来一年,联邦重大项目办公室会在加拿大能源监管局(CER)的支持下做审查,包括和原住民协商,以及由 CER 主持的公开听证,讨论技术、环境、社会、文化、健康、安全,以及对原住民权利可能的影响。
联邦的理由。 总理府新闻稿说:这条管道能让加拿大每天多出口 100 万桶油到亚洲,减少对美国的依赖;全国会有 14 万个工作,到 2060 年给政府带来 1,000 亿元收入。这是总理府新闻稿的说法;按枢密令说明,14 万个工作这个数来自 RBC 资本市场替项目方做的估算,指的是建设高峰期的人数。
联邦怎么咨询的原住民
按枢密令的说明:
- 2026 年 7 月 3 日到 9 月 18 日,重大项目办公室咨询了 130 多个可能受影响的原住民社区;
- 开了 140 多场会,参加的有 110 多个原住民社区和组织;收到 100 多份书面意见;
- 截至 9 月 25 日,95 个社区用了联邦提供的参与经费;
- 交书面意见的期限,原来是 8 月 26 日,因为不少社区说,夏天正是传统的采收季节,还有文化聚会、社区活动和别的咨询要应付,有的社区还受到 2026 年山火的影响,就延到了 9 月 18 日。
原住民社区提了什么。 枢密令说明里写着:很多社区说,现阶段项目资料不够,没法判断该不该支持列项;提到的担心包括海上装油设施和油轮增加对鱼、鱼的栖息地、南方居留型虎鲸(一种濒危的虎鲸)和萨利希海(Salish Sea,温哥华岛和大陆之间的海域)其他海洋生物的影响。联邦内阁自己也写明:按现有资料,大多数被咨询的社区不准备支持列项;也承认这次咨询赶上了夏天和山火。联邦内阁的回应是:这种新办法本来就是在项目早期、资料还不全的时候先咨询;再等也不会有更多资料出来,推迟决定不符合公众利益。联邦内阁认定已经履行了这一阶段的协商义务。
谁告上了法院(只有媒体报道)
以下内容来自加通社 11 月 2 日的报道,本篇没有找到法院的正式记录(联邦法院的案件查询是网页脚本查询,本篇没查到案号):
- Tsartlip 第一民族(W̱JOȽEȽP),在温哥华岛萨尼奇半岛,10 月 30 日(报道写的是「上星期五」)向联邦法院申请司法复核,请法院确认联邦在决定这条管道是否符合国家利益之前,必须和他们「有实质意义地协商」。发言人 Adam Olsen 说,咨询和决定「不到三个月」就做完了,还赶在夏天。
- St’át’imc 酋长委员会,代表 Lillooet 河和菲沙河(Fraser River)沿岸的 11 个社区,说已经在联邦法院提起诉讼。他们担心的是:管道穿过河流的地方一旦漏油,会威胁他们的捕鱼权和生活方式,St’át’imc 的人靠菲沙河的鲑鱼生活。据报道,他们的声明说这条管道要穿过 500 多处河流,其中包括两处新的菲沙河穿越点。
- 报道还说,Boston Bar、Cheam、Lower Nicola、Kwantlen、Kwikwetlem 第一民族和 Skeetchestn 印第安部落各自提出了挑战;St’át’imc 民族和 T’Sou-ke 第一民族(在 Sooke 一带)联合提出了申请。报道说,一共有九个民族、八份申请。St’át’imc 酋长委员会说的诉讼和 St’át’imc 民族联合 T’Sou-ke 的那份是不是同一件,报道没说清。
- 阿尔伯塔的 Cold Lake 第一民族 10 月初也向联邦法院申请了司法复核(据加通社 10 月 8 日报道)。
司法复核是什么。 司法复核(judicial review)就是请法院审查政府的一个决定,看程序合不合法、理由站不站得住。提出申请,不等于法院已经认同;一般来说,也不会因为提了申请,项目就自动停下来。法院要审的是联邦把项目列进清单这个决定,和列项以前的协商做得够不够。
新省政府能管什么
跨省输油管要的许可主要是联邦的(见上面枢密令列的几部联邦法律)。总理府说列项以前咨询过 BC 省政府。新省政府会怎么参与、省里还要不要发别的许可,现在没有公开文件可查。候任省长对这条管道的具体立场,本篇没有在保守党网页或政府网页上找到原文,所以不写。不管省政府怎么表态,都不能代替联邦法院的判决,也不能代替联邦政府自己对沿线原住民社区的协商义务(这项义务从哪里来,见第三节)。
普通人能怎么参与
总理府说,接下来一年的审查里会有 CER 主持的公开听证(【已宣布、还没生效】:宣布了要开,日期和报名办法还没公布)。按 CER 的说明,参加听证有两种方式:一种是写一封意见信(letter of comment);另一种是当「参与方」(intervenor),可以交证据、向别人提问,花的功夫多得多。您可能可以申请参与经费;CER 有叫「流程顾问」(process advisor)的工作人员,在整个听证过程中帮参加的人。每一场听证都会发一份「听证令」(hearing order),里面写明怎么申请参加。交上去的材料会公开,谁都能看到。有问题可以发邮件到 info@cer-rec.gc.ca,或者打 CER 的免费电话 1-800-899-1265。Pacific Link 的听证什么时候开、怎么报名,截至 11 月 4 日本篇没有查到,要等 CER 或重大项目办公室公布。
五、这三件事跟您有什么关系,什么时候有下文
| 事情 | 现在的状态(截至 2026-11-04) | 跟谁关系大 | 下一步看什么、大概什么时候 |
|---|---|---|---|
| 省选结果 | 初步结果已公布,还不是正式结果 | 所有人 | 11 月 6–10 日最终计票;11 月 18 日正式交回;票数很接近的选区可能要司法重新计票 |
| 新议员宣誓、新内阁 | 【还没定】候任省长说 11 月 19 日、20 日 | 所有人 | 预计宣誓以后省府新闻网恢复更新(网页没写哪天) |
| 基本个人免税额提到 32,000 元 | 【还没定】竞选承诺 | 在 BC 交省所得税的人;收入很低的人省不到 | 新政府的预算或税法修改案;预算最晚 2027 年 4 月 30 日 |
| 2027–2030 年免税额暂停按物价调整 | 【已生效】已写进 BC《所得税法》第 4.52 条,从 2027 纳税年度起适用 | 在 BC 交省所得税的人 | 新政府会不会改,看预算 |
| DRIPA | 【已生效】2019 年起有效,条文没改 | 第一民族、资源项目、相关的公司和工人 | 有没有废法法案、过渡条款怎么写 |
| 废除 DRIPA | 【还没定】保守党表态要废,还没有法案 | 同上 | 新内阁上任后的第一个议会会期 |
| Eskay Creek 环境评估证书 | 【已生效】2026 年 1 月 26 日发出 | 矿山、Tahltan 民族、当地社区 | 废法法案怎么处理已签的协议 |
| Pacific Link 列为国家利益项目 | 【已生效】2026 年 10 月 1 日枢密令 | 沿线和沿海社区、渔业、能源行业 | 联邦法院怎么处理几份司法复核申请 |
| Pacific Link 建设条件 | 【还没定】目标 2027 年 9 月 1 日前定 | 同上;按规划,油轮会经过维多利亚南边的海峡 | CER 公开听证什么时候开、怎么报名 |
| CER 公开听证 | 【已宣布、还没生效】总理府宣布要开,日期和报名办法没公布 | 同上 | CER 或重大项目办公室公布日期和报名办法 |
| 第一民族的法院申请 | 【还没定】据媒体报道已经提出,法院还没有判 | 同上 | 联邦法院的进度 |
住在维多利亚的普通人,现在要做什么? 大多数人现在什么都不用做:
- 税:2026 年的税照现在的规定报,减税还只是承诺。
- 房子:DRIPA 现在没改,选举没有改动任何法律,您名下房屋的产权不会因为有人表态「要废法」就变。
- 输油管:还在审查阶段,油轮还没有开始走。在意海洋和渔业的,可以留意 CER 以后的公开听证。
六、想表达意见,找谁、怎么开口
先分清找谁:
- 省税、DRIPA:这是省里的事,找您所在选区的省议员(MLA)。
- Pacific Link 输油管:这是联邦的决定,找您所在选区的联邦国会议员(MP),或者等 CER 公开听证时提意见。
怎么查自己的选区和议员:
- 省选区:上 Elections BC 的「找您的选区」页,输入地址就能查到。
- 省议员:BC 省议会议员页,网站菜单里有「Find MLA by Constituency」(按选区找议员;手机上叫「Find My MLA」)。按省议会网站的说法,新议员的资料要等 11 月 18 日收到正式确认的结果以后才放上去,所以 11 月 18 日前后再去看。
- 联邦国会议员:上加拿大众议院网站,输入邮政编码就能查到您的 MP 和联系方式。
写信、打电话可以这样开口:
- 中文:「您好,我叫(全名),住在(完整地址和邮政编码),是您选区的居民。我想就(基本个人免税额/DRIPA/Pacific Link 输油管)表达我的看法:……。希望您能考虑,谢谢。」
- 英文:「Hello, my name is (full name). I live at (full address and postal code) and I'm a constituent in your riding. I'd like to share my view on (the basic personal amount / DRIPA / the Pacific Link pipeline): … Thank you for considering it.」
写清楚全名和完整地址,议员办公室才能核实您是他们选区的居民。不管您支持还是反对,都可以写。
别的可以问的地方:
- 对 DRIPA 本身有疑问:BC 省府「一起做决定」页上列的联系方式是 declaration@gov.bc.ca、1-800-880-1022;
- 对 Pacific Link 的审查:联邦重大项目办公室「联系我们」(Contact us)页列的通用邮箱是 info@mpo-bgp.gc.ca(页面上写的是欢迎项目方、原住民政府和组织、各省和地区政府来信提问题、想法和意见);CER 听证的问题发 info@cer-rec.gc.ca,或者打 CER 的免费电话 1-800-899-1265。
相关:CRA、IRCC、就业保险(EI)这些联邦政府热线怎么打、打之前准备什么、打不通怎么办,见第七篇《政府部门电话大全》。
去哪里看最新消息:
- 选举结果:Elections BC 结果页;
- 新政府的公告:BC 省政府新闻网(预计新内阁上任后恢复更新,网页没写哪天);
- 省议会提出了什么法案:BC 省议会「法案与立法」页;
- DRIPA 条文改没改:BC 法律网 DRIPA 页(页面顶上写着「现行到哪一天」);
- Pacific Link:总理府新闻、联邦重大项目办公室、加拿大能源监管局;
- 法院进度:联邦法院案件查询,可以按当事人名字查(比如 Tsartlip)。
本篇主要官方入口
全文用到的网址都在这里,按机构分成五组;各节末尾也列了和那一节有关的几个。Elections BC、BC 省议会、BC 省政府(含省府新闻网)、BC 法律网、联邦总理府、联邦枢密令、加拿大能源监管局、联邦重大项目办公室、联邦法律网、联邦原住民关系部、加拿大反诈骗中心和 CRA 的网页,2026 年 11 月 4 日都打开读过;加拿大反诈骗中心的网上报案系统,是照它报案页上的链接列的;Elections BC 找选区、省议会法案与立法、加拿大众议院议员查询、联邦法院案件查询这几个查询页只确认能打开,联邦法院的案件本篇没有查到案号;BC 省季度报告总页只作入口,没有另读。最后一组是政党、第一民族组织和加通社(媒体)的网页,不是政府来源,只用来说明各方的说法;保守党政纲是 PDF,本篇没有读,政纲里的数字都没写进来。