收到 CRA 的信,不同意税单上的结果怎么办:先认信、再算期限,按时提异议
一句话说清: 收到加拿大税务局(CRA)的信,先看清是哪一种信。补件信按时回;评税或重新评税通知您不同意,就在期限内提「异议」(Notice of Objection)。个人报的所得税,异议期限是两个日期里晚的那一个:报税截止日满一年那天,或者通知日期起第 90 天。
这一篇讲:审核、评税、重新评税、异议、上诉各是哪一步;手里的信是哪一种、现在该做什么、期限多久;补件来不及怎么开口要延期;异议期限怎么算、错过了怎么补救;在 CRA 账户里去哪一页点哪里;异议期间欠的钱要不要先交;罚款和利息能不能申请减免;不服异议结果怎么上诉到加拿大税务法院;什么时候该找会计师或律师、怎么查牌。最后附一封英文异议信范本和动手前的核对清单。
本页目录
- 一、先弄懂几个词:审核、评税、重新评税、异议、上诉
- 二、手里是哪封信:先认信,再决定做什么
- 三、收到审核信、补件信:按时回,来不及就打电话要延期
- 四、收到评税或重新评税通知:先看「变更原因」,再选路
- 五、异议期限怎么算:两个日期,取晚的那个
- 六、错过了异议期限:一年内申请延期
- 七、怎么提异议:网上登记最快,也可以邮寄或传真
- 八、提了异议以后:等多久、怎么查进度、能要哪些文件
- 九、异议期间,欠的钱要不要先交:争议的部分一般先不追,利息照算
- 十、罚款和利息能不能减免:纳税人救济(RC4288)
- 十一、自己发现以前报错了:改税表,或者自愿披露(VDP)
- 十二、异议结果出来以后:核对决定,不服可以上诉到税务法院
- 十三、什么时候该找专业人士,怎么查牌
- 十四、英文异议信范本(个人所得税)
- 十五、动手前核对清单
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一、先弄懂几个词:审核、评税、重新评税、异议、上诉
一份个人税表,从报上去到争议有结果,大致按下面的顺序走。每一步 CRA 会寄不同的信,您要做的事也不一样。
1. 评税(assessment)。 您报税以后,CRA 算一遍,把结果写在「评税通知」(Notice of Assessment,简称 NOA)上寄给您。上面写着退多少钱,或者欠多少钱。
2. 审核(review)。 CRA 会挑一部分税表核对,看您报的收入、抵扣、补贴对不对。要您拿证明的时候,会寄「审核信」或「补件信」(review letter / request for information),让您在信上写的期限前交收据或文件。审核可能在评税前,也可能在评税后。
3. 重新评税(reassessment)。 CRA 核对完,或者您自己申请改了税表,CRA 改了您的结果,就会寄「重新评税通知」(Notice of Reassessment,简称 NOR)。官网说,只有您的税表被改了,才会寄 NOR。
4. 异议(objection)。 您觉得 CRA 把事实弄错了,或者用错了法律,可以正式提出不同意,这就叫「提异议」,英文叫 Notice of Objection,CRA 网页上也叫 formal dispute(正式争议)。提了以后,CRA 的申诉部门(Appeals)会另派人重新审一遍。纳税人权利宣言(Taxpayer Bill of Rights)第 4 条写明:您有权得到正式复审,之后还可以上诉。
5. 异议决定。 复审完,CRA 同意您(全部或一部分),就会改您的税表,寄新的重新评税通知;不同意,就寄一封通知,说原来的评税没错。这封信 CRA 叫 notice of confirmation(确认通知)。
6. 上诉(appeal)。 对异议决定还不服,可以上诉到加拿大税务法院(Tax Court of Canada)。法院是独立的,不归 CRA 管。CRA 官网写明:要上诉,一定要先提过异议。
记住一个顺序:补件 → 评税或重新评税 → 异议 → 上诉。不能跳过异议直接上法院。
二、手里是哪封信:先认信,再决定做什么
先看信的标题和日期。 标题告诉您是哪一种信,日期是算期限的起点。
| 手里的信(英文标题) | 它是什么 | 现在该做什么 | 期限 |
|---|---|---|---|
| Review letter、Request for information(审核信、补件信) | CRA 要您拿证明 | 按信上的参考编号,把要的文件交上去;来不及就先打信上的电话要延期(第三节) | 信上写的日期 |
| Proposal letter(审计员的拟调整信) | 审计员(Audit Division)告诉您打算怎么改、为什么改 | 在信上写的期限内,向审计员说明事实、补材料。这封信本身不能提异议,要等正式的评税通知出来 | 信上写的日期 |
| Notice of Assessment(评税通知)或 Notice of Reassessment(重新评税通知) | 正式的结果 | 先看「变更原因」,决定是改税表、补材料还是提异议(第四节) | 异议期限按第五节算 |
| Notice of Determination / Redetermination(福利或补贴的决定通知) | 比如加拿大儿童福利金(CCB)、加拿大食品与生活必需品补贴(Canada Groceries and Essentials Benefit,以前叫 GST/HST 抵免)、残障税收抵免(DTC)的结果 | 先核对是哪个孩子、哪几个月、为什么改;可以补新材料,也可以提异议 | 按第五节算;拿不准就按通知日期起 90 天内办 |
| Statement of Account(对账单)、催收信 | 告诉您账上欠多少 | 这两种不能提异议。先查欠款是哪一年、哪份评税来的;不同意的是那份评税,就针对那份评税的通知算期限 | 对账单本身没有异议期限 |
几个要分清的地方:
- 拟调整信不能提异议。 CRA 官网写明,审计员说明打算怎么改的拟调整信(proposal letter)、对账单(statement of account),都不能拿来提异议。
- 福利、补贴的决定也能提异议。 CRA 官网写明,能提异议的有四种通知:评税、重新评税、决定、重新决定;福利和补贴(儿童福利金、残障税收抵免等)的决定也在里面。
- 还没收到评税通知,不能提异议。 提早了也不算数。CRA 的小册子 P148 把「在评税通知发出前就提的异议」列为可能无效。
收信当天做三件事:
- 自己登录 CRA 账户看原件。 从 Canada.ca 自己点进去登录,不要点短信、邮件里的链接。CRA 账户里能看到完整的通知和信:登录后选 Individual(个人)→ 选 Tax returns(报税表)或 Mail(邮件)→ 点您要的那份通知。
- 把当年报上去的税表、所有收据、税单放在一起。 后面每一步都用得上。
- 在日历上写三个日子: 补件截止日、交钱的日子、异议截止日(第五节教您算)。
接到「CRA 来电」要小心。 CRA 官网教的办法是:先别给对方任何个人资料;问清对方名字、办公室、回电号码;挂掉电话,用 CRA 官网的「核实电话号码」工具查这个号码是不是 CRA 的,再打回去。不要相信来电显示。
相关:福利和补贴的基本知识,见第九篇《养老金与补贴》;残障税收抵免(DTC)没批下来,怎么打电话问、请 CRA 复查或者提异议,见第三十九篇《残障税收抵免 DTC》第十节。
三、收到审核信、补件信:按时回,来不及就打电话要延期
这种信是怎么来的。 CRA 有好几个审核项目,比如评税前审核(Pre-assessment Review)、处理中审核(Processing Review)、核对项目(Matching Programs,拿您的税表和雇主、银行报给 CRA 的资料对)。官网说,CRA 会先用手上已有的资料核;不够,才打电话或写信找您或您的授权代表。
回信时要做到三件事(CRA 官网原话的意思):
- 在信上写的期限内,寄到信上写的地址,或者网上交;
- 写上信右上角的参考编号(reference number);
- 把信上要的收据和文件都交齐。
网上交文件怎么点。 登录 CRA 账户,用「Submit documents online」(网上交文件):
- 选 Submit documents(交文件),再选 Start(开始);
- 问您有没有 case number 或 reference number(个案编号或参考编号):有,就输入信上的号码;没有,就从列表里选主题和原因;
- 点 +Attachments 上传文件。CRA 收 .pdf、.doc、.docx、.xls、.xlsx、.rtf、.txt、.jpg、.jpeg、.tiff、.xps 这些格式;大多数项目一次总共最多 500MB;每个文件名字不能重复;
- 检查一遍,点 Submit(提交);
- 最后一页会显示确认号(confirmation number)和个案编号。截图存好。
收据找不到怎么办。 官网说:交不出收据或文件,就写一份书面说明一起交,或者打信最下面的电话说明情况。CRA 的分流页在讲福利和补贴的那部分还说:拿不到 CRA 要的文件,就告诉 CRA,CRA 可以建议您换别的文件交。
来不及,怎么开口要延期。 CRA 官网写明:需要更多时间交资料的,打信最下面的电话。不同审核项目的电话不一样,以信上印的为准。官网列出的几个:
| 审核项目 | 电话 | 时间 |
|---|---|---|
| 评税前审核、处理中审核 | 信最下面的号码 | 周一到周五 东部时间早上 8 点到下午 4 点 |
| 事前核对项目(Pre-Matching) | 1-800-263-4747 | 官网没写 |
| T1 核对项目(T1 Matching) | 1-866-772-2237 | 官网没写 |
| 评税前审核、处理中审核的听障文字电话(TTY) | 1-800-959-7386 | 周一到周五 东部时间早上 8 点到下午 4 点 |
换成 BC 时间。 BC 从 2026 年起全年用太平洋时间,不再拨钟(UTC-7);安大略还照样拨钟。所以东部时间早上 8 点到下午 4 点:每年 11 月第一个星期日到第二年 3 月第二个星期日,是 BC 早上 6 点到下午 2 点;其余时间,是 BC 早上 5 点到下午 1 点。写这篇的 11 月 3 日正处在前一段。住在 BC 东南部 Cranbrook、Fernie、Golden、Invermere、Kimberley 等地的,当地跟阿尔伯塔走、全年 UTC-6,上面每个钟点都再往后加 1 小时。
打电话可以这样说:「Hi, I received a review letter dated ___ with reference number ___. I'm still waiting for some documents. Could I please have more time to send them? I can send them by ___.」(您好,我收到一封日期是 ___、参考编号 ___ 的审核信。有些文件我还在等,能不能多给我一点时间?我可以在 ___ 前交上。)
挂电话前问清新的截止日,记下日期、时间、接电话的人的名字。
举个例子。 您 3 月报了税,申报了一笔医药费。6 月收到补件信,要您 30 天内交医药费收据。诊所的收据要两周才补得出来。您在截止日前就打信上的电话,说明收据在补,请对方多给时间,并把对方答应的新日期写下来。收据一到,马上从网上交,写上参考编号。
没按时回会怎样。 CRA 的教学页说:不按期限回,CRA 就只用手上有的资料审完,结果多半是把那笔抵扣去掉,给您寄重新评税通知。
已经因为没回信被改了,还能补吗。 能。CRA 官网写明:审核改了以后,您再拿来新的资料,CRA 都会收、会再审一次,看能不能调回来。CRA 的教学页还特别说:如果重新评税通知写的是「因为您没回信才改的」,不要另外申请改税表,直接把资料交给做审核的那个部门,按信上的办法交。
但是要同时看着异议期限。 补件、再审要时间,异议期限不会因此停下来(第五节)。拿不准补件能不能赶在异议截止日前处理完,就在截止日前先把异议提了,把补件的事写进去。CRA 也提醒:您在审核时没交、留到异议时才交的资料,可能会被送回原来做审核的部门再审一遍。
相关:打政府电话前怎么准备、怎么接通人工,见第七篇《政府部门电话大全》。
四、收到评税或重新评税通知:先看「变更原因」,再选路
1. 看懂通知。 通知上有三块要看:
- 通知细节(Notice details): 税务年度、通知发出的日期。这个日期就是算异议期限的起点。
- 账户摘要(Account summary): 退款(Refund)、欠款(Amount due)或者两清(Balance: Nil)。官网提醒:通知上的欠款里,可能包括以前年份没交清的(写在通知的「评税或重新评税」那一段);如果通知发出时您的钱还没到账,通知上也可能还显示欠款。
- 变更原因(Explanation of changes and other important information): CRA 改了什么、为什么改。这一段最要紧。
2. 在账户里看改了哪些行。 登录 CRA 账户 → 选 Individual(个人)→ 选 Tax returns(报税表)→ 在「Status of return」(报税表状态)下面,点那一年评过或重评过的税表,就能看到每一行的数字。拿它和您报上去的那份一行一行对。
3. 先打电话问一下。 CRA 的小册子 P148 说:很多误会是沟通不够造成的,提异议之前,强烈建议先打通知上的电话或写信问清楚,很多争议这样就解决了。个人税务咨询电话是 1-800-959-8281。打电话要准备好社会保险号(SIN)、全名、出生日期、完整地址,以及评过的税表或评税通知(或者先登录好 CRA 账户),CRA 会用这些核实您的身份。打电话问不会让异议期限停下来,边问边看着日历。
4. 按差在哪里,选一条路:
| 情况 | 怎么办 | 怎么做 |
|---|---|---|
| 是自己漏报、填错了(比如报完税才发现漏了一张 RRSP 收据,或者一张 T4) | 申请改税表(adjustment request) | 网上:CRA 账户里的「Change my return」(改我的税表),或者报税软件里的「ReFILE」(原税表要是用认证软件网上报的);邮寄:填 T1-ADJ 表。详见第十一节 |
| 上次没按时回补件信,CRA 把抵扣去掉了 | 把信上要的文件交回原来的审核部门 | 按信上的办法交,写上参考编号(第三节);同时看着异议期限 |
| 资料都交齐了,您觉得 CRA 弄错了事实或用错了法律 | 提异议 | 第五节算期限,第七节教您怎么提 |
| 只是想申请减免罚款、利息,税额本身没意见 | 申请纳税人救济(taxpayer relief) | 第十节 |
5. 举个例子:同一份工资被算了两次。
假设您 2025 年报了工资 48,000 元。雇主后来发了一张更正过的 T4,工资还是 48,000 元。结果重新评税通知把第 10100 行(工资收入,T4 上一般在第 14 格)改成了 96,000 元。CRA 很可能把原来那张 T4 和更正的那张当成了两份工资。
先找雇主确认:两张 T4 是同一份工资,更正的那张是用来替换原来那张的。再把下面几样准备好:
| 附件 | 用它证明什么 |
|---|---|
| A 重新评税通知,和您报上去的税表那一页 | 第 10100 行您报的是多少、CRA 改成多少、您要求改回多少 |
| B 原来的 T4、更正的 T4、雇主写的说明 | 两张单子是同一笔收入,更正的替换原来的 |
| C 全年工资汇总或年底最后一张工资单 | 核对全年税前工资和已经扣掉的所得税 |
在异议里可以写:「请把第 10100 行从 96,000 元改回 48,000 元,并按更正后的收入重新算税和相关利息。」注意:48,000 元是收入的差额,不是少交的税,实际该退多少税要另算。
这种情况也可以先打电话问,看 CRA 能不能直接按更正的 T4 调回来。但异议截止日快到了,就先把异议提上去。
相关:省税和理财的基本知识,见第十五篇《省税与理财入门》;想让 CRA 免费帮您报税的,见第三十七篇《CRA 免费报税 SimpleFile》。
五、异议期限怎么算:两个日期,取晚的那个
个人所得税的规矩。 您是个人(不是信托),评的是个人所得税,那么异议期限是下面两个日期里晚的那一个。这是《所得税法》(Income Tax Act)第 165(1) 条定的。
- 日期 A: 这一年的报税截止日,再往后一年。大多数人报税截止日是第二年 4 月 30 日;本人或配偶、同居伴侣是自雇的,截止日是第二年 6 月 15 日。用的是规定的截止日,不是您实际交税表的那一天。
- 日期 B: 从通知上的日期起算,第 90 天。是自然日,周末、假日都算在里面。从通知上印的日期算,不是从您拆信、看到账户提醒、或者接到催收电话那天算。
举几个例子:
| 情况 | 日期 A | 日期 B | 异议截止日 |
|---|---|---|---|
| 2025 年度的税,普通上班族,评税通知日期 2026 年 7 月 10 日 | 2027 年 4 月 30 日 | 2026 年 10 月 8 日 | 2027 年 4 月 30 日(A 晚) |
| 2023 年度的税,普通上班族,重新评税通知日期 2026 年 9 月 10 日 | 2025 年 4 月 30 日(早过了) | 2026 年 12 月 9 日 | 2026 年 12 月 9 日(B 晚) |
| 2024 年度的税,自雇,重新评税通知日期 2026 年 2 月 3 日 | 2026 年 6 月 15 日 | 2026 年 5 月 4 日 | 2026 年 6 月 15 日(A 晚) |
看出来了吧:刚评完税的那一份,多半是日期 A 晚;隔了几年才来的重新评税,多半是日期 B 晚,只有 90 天。 收到旧年份的重新评税通知,要特别抓紧。
自雇的人要注意一件事。 自雇的报税截止日是 6 月 15 日,但欠的税还是要在 4 月 30 日前交,不然从 5 月 1 日起算利息。以 2025 年度为例:报税截止 2026 年 6 月 15 日,交钱截止 2026 年 4 月 30 日。
这几种只有 90 天,没有「一年」那一条:
- TFSA(免税储蓄账户)或 RRSP(注册退休储蓄计划)存多了被罚的税;
- 亏损认定通知(notice of loss determination);
- 公司(报 T2 的);
- 商家的 GST/HST 评税。
期限的最后一天碰上周末。 CRA 教学视频里有个例子:2020 年度的税,报税截止日是 2021 年 4 月 30 日,视频说异议可以交到 2022 年 5 月 2 日。2022 年 4 月 30 日是星期六,期限算到了下一个星期一。但最稳的办法是:别卡最后几天,提早交。
等别的结果,期限照样在走。 打电话问、补件、等改税表的结果,都不会让异议期限停下来。CRA 的分流页专门说了:因为在等改税表的结果而错过异议期限的,要另外申请延期(第六节)。
算不准就按 90 天办。 实在拿不准适用哪一条,就在通知日期起 90 天内办,最保险:真正的截止日不会比这一天早。
相关:自雇、开公司的报税和 GST/HST,见第八篇《在加拿大开公司》。
六、错过了异议期限:一年内申请延期
能补救,但有时限。 《所得税法》第 166.1 条:异议期限过了,可以向 CRA 申请延期。最晚是原来的异议截止日之后一年内。
比如您的异议截止日是 2026 年 12 月 9 日,没赶上,申请延期最晚到 2027 年 12 月 9 日。越早越好。
要证明这几件事(法律原文的意思,四件都要有):
- 在原来的期限里,您没办法自己办、也没办法托人替您办;或者您那时就打算提异议;
- 按您说的理由和情况,批准延期是公平合理的;
- 障碍一消失,您就尽快申请了;
- 在原截止日后一年内申请。
CRA 官网举的常见理由:您在原期限里一直在找发评税通知的那个 CRA 部门解决问题,或者碰上了您控制不了的情况。
怎么申请。 延期申请和异议一起交:
- 网上:CRA 账户(P148 写明可以在 My Account 里申请);
- 邮寄:写信给 Appeals Intake Centre(申诉受理中心)的 Chief of Appeals(申诉主管),地址见第七节。法律规定要附上异议本身。
信里写清:为什么没按时提(按日期顺序写,附证明,比如住院记录、和 CRA 来往的记录),以及异议的事实和理由。
批了以后。 批准的话,您的异议从 CRA 寄出批准通知那天起算已经提交。
被拒了,或者 CRA 一直不回。 可以向加拿大税务法院申请延期(《所得税法》第 166.2 条):
- CRA 拒绝的:法院要在 CRA 寄出拒绝通知后 90 天内收到您的申请;
- 您向 CRA 申请满 90 天、CRA 还没给答复的:也可以向法院申请。
向法院申请要交三样东西各三份:您交给 CRA 的延期申请、您的异议、CRA 的拒绝通知(有的话)。可以用法院的网上递交系统,或者传真、邮寄给法院的登记处(Registry)。
七、怎么提异议:网上登记最快,也可以邮寄或传真
CRA 的小册子 P148 说:用下面哪种办法交都算数,但从 CRA 的网上账户交,收到得快,分给申诉官员也快。
办法一:网上登记(CRA 说最快)
- 从 Canada.ca 登录 CRA 账户(个人的叫 My Account);
- 选「Register my formal dispute」(登记正式争议,也就是 notice of objection)。官网没写这一项在哪个菜单下面,找不到就打 1-800-959-8281 问。RC592 表第 1 页把这项网上服务叫「File a formal dispute」,在账户里两个名字都留意;
- 按提示选是哪一年、哪一份通知,写清您不同意什么、为什么不同意;
- 交上去以后,系统马上给您一个 case number(个案编号)。截图、记下来;
- 用「Submit documents online」(网上交文件,第三节有步骤)上传证明,输入这个个案编号。
办法二:让授权代表替您登记。 您授权过的代表(比如会计师),可以在「Represent a Client」(代表客户)里替您选「Register my formal dispute」。怎么授权代表,看 CRA 的授权代表页。
办法三:邮寄或传真。
- 用新表 RC592《Notice of Objection》(异议通知)。 CRA 表格页写明:老的 T400A(所得税异议表)和 GST159(GST/HST 异议表)从 2026 年 10 月 26 日起停用,改用 RC592。CRA 异议主页 11 月 2 日更新的版本里还写着 T400A,以表格页为准。RC592 要先下载到电脑里,用 Acrobat Reader 10 或更新的版本打开填,不要在浏览器里直接点开。
- 也可以不用表,写一封签了名的信,把事实和理由写清楚。第十四节有英文范本。
- 邮寄地址:
Chief of Appeals
Appeals Intake Centre
1050 Notre Dame Avenue
Sudbury ON P3A 5C1 - 传真: BC 属于西部申诉受理中心(曼尼托巴到 BC,以及三个北方地区),本地号 604-587-2672,免费号 1-866-489-6832。
- 寄之前再看一眼 CRA 异议页上的地址有没有变;用能查到投递记录的方式寄,整套复印件留一份。
异议里要写什么(CRA 小册子 P148 列的):
- 您的名字和完整的邮寄地址;
- 白天能找到您的电话;
- 评税通知的日期;
- 是哪一个税务年度;
- 社会保险号(SIN)或其他账号;
- 相关的事实,和您不同意的理由;
- 所有证明文件的复印件;
- 授权代表的名字和地址(有的话);
- 签名和日期。
不同意好几份通知的: P148 写明要每份各交一份异议,理由一样的可以在每份上注明、附一份共同的事实说明;现行的 RC592 表(CRA 表格页 2026 年 11 月 3 日挂的版本)第 4 部分又写,异议好几份通知的,把各份通知的日期都列上。两处写法不一样,拿不准就每份通知各交一份。网上登记可以一次交好几份。邮寄的,附上评税通知的复印件,处理得快一点。
写清楚,交齐了。 CRA 官网说:缺资料,CRA 就要回头找您要,异议就拖得更久。最好一开始就把所有相关资料交上去。
八、提了异议以后:等多久、怎么查进度、能要哪些文件
会等很久。 CRA 每个月公布处理时间。按 2026 年 9 月 25 日更新的页面:
- 简单的(个人抵免、个人扣除、儿童福利金、残障税收抵免这类),2026 年 8 月办完的,平均用了 145 天;现在正在分派的,多数是 2026 年 1 月收到的;
- 中等的(生意开支、合伙、比较复杂的个人所得税、中小公司的事),平均 403 天;现在正在分派的,多数是 2025 年 1 月收到的;
- 复杂的,平均要 690 天以上。
天数不算您补交资料花的时间。
怎么查进度。
- 登录 CRA 账户,在 Overview(概览)页看「Progress Tracker」(进度追踪);
- 或者打异议查询专线:1-800-959-5513(加拿大境外打 613-940-8563,可以对方付费);
- 已经有申诉官员联系您的,直接找那位官员。
以后每次和 CRA 联系,都写上个案编号、税务年度,记下哪天交了什么。
异议不成立的话。 P148 说:您的异议如果不被接受(比如交晚了、交早了),CRA 会写信说明为什么。
能向复审的人要哪些文件。 P148 写明,和争议有关的,一般可以要:您的税表复印件、审计员写的报告、审计员为这件事做的工作记录(working papers)、申诉官员和审计员讨论您评税的记录、审计员依据的法院判决和法条、审计员用的估价、从和您做生意的第三方拿到的资料(比如发票、订单、支票)。别人的个人资料、CRA 的审计方法等不会给您。
可以这样问:「Could you please send me a copy of the auditor's report and the working papers related to the issue in my objection?」(能不能把和我异议这件事有关的审计报告和审计员的工作记录发我一份?)
异议还没出结果,又收到同一年的新的重新评税通知。 先看新通知是不是已经按您的异议改了。两份官方说法要一起看:
- CRA 小册子 P148 写:提了异议以后又收到重新评税,原来的异议就被取消了,但您可以对新的重新评税再提异议,申诉部门会告诉您有什么权利;
- 《所得税法》第 165(7) 条写:对重新评税,不用再提异议,也可以直接上诉到税务法院。
最稳的做法:马上打电话问申诉官员(或 1-800-959-5513)原来的异议现在算什么状态;同时按新通知的日期,重新算一遍期限(第五节),在期限内对新通知再提一次异议。
交了钱、等太久,可以先要回争议的钱。 CRA 官网写明:您已经把欠款交了,提了异议满 120 天还没有决定,可以要求 CRA 先把争议的那部分退给您。可以和异议一起要,也可以另外写信要(写上个案编号,寄给第七节的 Chief of Appeals)。
九、异议期间,欠的钱要不要先交:争议的部分一般先不追,利息照算
争议的那部分,CRA 一般先不追。 《所得税法》第 225.1 条和 CRA 官网都写明:个人所得税提了异议以后,CRA 对有争议的那部分钱,一般要等到寄出异议决定之后 90 天才采取追收行动。纳税人权利宣言第 7 条也写:除非法律另有规定,您有权在得到公正复审之前,不交有争议的个人所得税。
但有几个例外:
- 您没争议的那部分,要马上交;
- 雇主该代扣、代缴的钱(比如员工工资里扣的税),要按时交,CRA 不会暂缓追收;
- 商家的 GST/HST:提了异议,CRA 也可以继续追收;
- 通过避税安排(tax shelter)捐款、报慈善捐款抵免的,CRA 只暂缓一半;
- 法律规定的其他情况,比如 CRA 认为这笔钱有收不回来的危险。
利息照算,每天利滚利。 CRA 官网写明:欠的税从截止日的第二天起,按天复利算利息,重新评税多出来的钱也一样。比如 2025 年度的税,交钱截止是 2026 年 4 月 30 日,后来重新评税多出来的钱,也是从 2026 年 5 月 1 日算起。利率每三个月定一次:2026 年 10 月 1 日到 12 月 31 日,欠税的年利率是 7%。
想少付利息,可以先交。 CRA 官网写明:争议的钱可以先交全部或一部分,少付利息。结果对您有利(异议或上诉成功),多交的钱会连本带利退给您。
| 您的情况 | 可以怎么做 |
|---|---|
| 有一部分您同意 | 同意的那部分按时交;过期了就尽快交。交的时候选对税务年度,留好付款编号,过几天登录账户看有没有入账 |
| 不同意,但手上有钱 | 可以先交全部或一部分争议款,少付利息,异议照样提。赢了,看新的通知、利息调整和退款 |
| 同意欠税,但一下子交不起 | 和 CRA 定分期付款(payment arrangement),见下面。分期期间利息照算 |
| 欠的是商家 GST/HST 或员工扣缴款 | CRA 可以照常追收,尽快核对欠款、定分期 |
举个例子。 账上显示欠 3,000 元。其中 800 元您同意,另外 2,200 元是有争议的重新评税多出来的。您可以先交 800 元,在异议里写清是哪一项调整多出了那 2,200 元。如果您再预交 1,000 元,并且钱已经入了对的年份,还没交的争议本金大约是 1,200 元。已经产生的利息另算。
一下子交不起,怎么定分期。
- 网上: 登录 CRA 账户 → 选「Proceed to pay」(去付款)→ 选「Schedule a series of payments」(安排分期付款)→ 填好,确认银行预授权扣款(PAD)协议。官网说个人所得税的欠款可以这样在网上安排。
- 先算算每月能付多少: CRA 有一个「每月收入和开支」计算表,看每个月实际付得起多少。
- 电话: 个人所得税欠款打 1-888-863-8657(加拿大和美国境内),周一到周五东部时间早上 8 点到晚上 8 点。换成 BC 时间:每年 11 月第一个星期日到第二年 3 月第二个星期日,是早上 6 点到下午 6 点;其余时间是早上 5 点到下午 5 点(BC 东南部全年 UTC-6 的地方,再往后加 1 小时)。也有自动分期电话 1-866-256-1147,只管个人所得税欠款。
- 收到催收员(collections officer)的信, 尽快打信上那位催收员的号码。个人所得税欠款 1,000 元以上的,有的人账户里会出现「Manage balance」(管理欠款),点「I want to discuss my amount owing with the CRA」(我想和 CRA 谈我欠的钱),就能看到负责您的催收员联系方式,确认没打错号码。
打电话可以这样说:「Hi, I'm calling about my personal income tax balance. I've filed an objection for part of it, case number ___. I agree with $___ and I'd like to set up a payment arrangement for that part.」(您好,我想谈我的个人所得税欠款。其中一部分我已经提了异议,个案编号 ___。我同意的是 ___ 元,想为这部分定一个分期付款。)
十、罚款和利息能不能减免:纳税人救济(RC4288)
先分清两件事。
- 罚款、税算错了(比如本来不该罚、数字算错):这是评税错了,走异议(第七节),在异议里写清错在哪里、附证明。
- 罚款、利息是按规矩算的,但您有特殊情况:可以另外申请「纳税人救济」(taxpayer relief),请 CRA 取消或免掉一部分罚款、利息。这一条也写在纳税人权利宣言第 12 条里。
哪些情况可以申请(CRA 官网举的例子):
- 非常情况: 水灾、火灾这类天灾人祸;邮政罢工这类服务中断;重病或事故;严重的情绪或精神痛苦,比如直系亲属去世;
- CRA 自己的原因: 处理耽误了,很久才告诉您欠钱;CRA 的资料写错了,或者给了您错的信息;处理出错;异议、上诉或审计拖得太久;
- 经济困难: CRA 确认您确实付不起,可能免掉全部或一部分利息。比如交利息会让您长期付不起吃饭、看病、交通、住房这些基本开支;
- 其他情况: 不在上面几种里的,也可以申请,CRA 会看。
不能申请的: 税款本身(已经评定的税)不能免;超过 10 年的不管:罚款只看申请那年之前 10 个日历年里结束的税务年度;利息只看申请那年之前 10 个日历年里产生的。比如 2026 年申请,罚款要是 2016 年或以后结束的年度的,利息要是 2016 年或以后产生的。
怎么申请。
- 网上: 登录 CRA 账户 → 在「Accounts and payments」(账户和付款)下面选「Request relief of penalties and interest」(申请减免罚款和利息);
- 邮寄: 填 RC4288 表(Request for Taxpayer Relief),寄到表格最后一页按您住的地方列出的办公室。
要写什么、附什么。 详细、完整、准确地写清:发生了什么、从哪天到哪天、为什么因此没能按时交钱或报税。附证明,比如:
- 重病:医生证明(病是什么、从哪天开始治、预计哪天好)、住院日期;
- 亲人去世:死亡证明或讣告;
- 天灾:保险单据、消防或警察的报告;
- 经济困难:收支表(比如 RC376 表)、最近 3 个月的银行和信用卡账单、房贷或租约、贷款账单等;
- CRA 耽误或出错:和 CRA 的来往信件、打电话的记录。
申请减免不会让异议期限停下来。 法律上,异议期限只能按第 166.1 条申请延期(第六节)。CRA 官网还写明:您申请减免的那份评税如果正在异议或上诉中,CRA 要等异议、上诉都结束、上诉的权利也过期了,才对减免做最后决定。审核期间利息照算,可以先交钱少付利息。
不服减免的决定。 可以要求第二次复审(由没参与第一次的人审);还可以向联邦法院申请司法复核(judicial review),要在收到决定后 30 个日历日内。官网建议先申请第二次复审。
十一、自己发现以前报错了:改税表,或者自愿披露(VDP)
改税表(adjustment request)。 适合漏报了一张税单、忘了报一笔抵扣这种情况。
- 要等收到评税通知以后才能改。 已经申请过一次改,要等 CRA 回复了再申请下一次。
- 网上改(大约 2 周处理完): 登录 CRA 账户 → 选 Individual(个人)→ 选 Tax returns(报税表)→ 选「Change my return」(改我的税表)→ 选要改的年份,照步骤做 → 存好确认号和改动摘要。也可以用 CRA 认证的报税软件里的「ReFILE」,不一定要用原来那一款软件;但前提是原来那份税表就是用认证软件网上报的,而且是 2021 年度或以后的。纸本报的,用 Change my return 或邮寄 T1-ADJ。
- 邮寄改(大约 20 周): 填 T1-ADJ 表,连证明一起寄到您的税务中心。
- 有些要更久,最多 36 周: 比如一次改好几年、超过一般 3 年重评期的年份、亏损往回抵等。
- 改税表办不了的事: 申请福利或补贴、作出或修改选择(election)、把退款转到别的 CRA 账户、更新个人资料(地址、邮箱、银行直接存款、婚姻状况、名字,这些要另外更新)。
- 退款最多管 10 年: 改税表要退钱的,申请离那一年结束超过 10 个日历年,CRA 就不退了。
- 改完会收到重新评税通知,或者一封信说明为什么没改。
自愿披露项目(Voluntary Disclosures Program,简称 VDP)。 适合以前漏报了收入、有一年没报税、报了不该报的开支这类情况,自己主动找 CRA 改正,有可能少罚一些、少算一些利息。CRA 2025 年 10 月 1 日改过这个项目的规矩。官网列的五个条件,全部都要符合:
- 在 CRA 对您(或有关联的纳税人)就这件事开始审计或调查之前申请;
- 交齐要改的那几年的全部相关资料;
- 要改的事有利息或罚款;
- 要改的事已经过了报税截止日至少一年(或一个申报期);
- 附上估算的欠税款,或者申请分期付款(要 CRA 批准)。
用 RC199 表申请,个人可以在 My Account 里网上交,也可以传真或邮寄,只选一种办法交。官网说:不确定够不够条件,也可以申请。
VDP 和异议不是一回事。 VDP 是您主动改自己的错;异议是您不同意 CRA 已经作的决定。CRA 已经就这件事开始审计或调查了,就不符合 VDP 的第 1 条。
相关:想让 CRA 免费帮您报税、少出错的,见第三十七篇《CRA 免费报税 SimpleFile》。
十二、异议结果出来以后:核对决定,不服可以上诉到税务法院
先核对决定改了什么。 CRA 全部或部分同意您的,会寄新的重新评税通知(或重新决定通知)。一行一行核:争议的那一行、税款、罚款、利息,再登录账户看实际退了多少、还欠多少。CRA 不同意的,会寄确认通知(notice of confirmation)。记下通知日期,把理由读清楚,原件留好。
不服,可以上诉到加拿大税务法院。
| 情况 | 下一步 | 期限 |
|---|---|---|
| CRA 已经对异议作了决定,您还是不同意 | 向税务法院交上诉通知(Notice of Appeal) | 法院要在 CRA 寄出决定(确认通知或重新评税通知)后 90 天内收到。是「收到」,不是「寄出」 |
| 提了异议满 90 天,CRA 还没决定 | 可以直接上诉,也可以接着等 CRA | 满 90 天以后随时可以(GST/HST 是满 180 天);但 CRA 一旦寄出决定,就要在决定后 90 天内让法院收到 |
| 向 CRA 申请延期提异议被拒,或满 90 天没回 | 向税务法院申请延期(第六节) | 拒绝通知寄出后 90 天内 |
举个例子。 确认通知的日期是 2026 年 11 月 10 日,法院最晚要在 2027 年 2 月 8 日收到您的上诉。邮寄要算上路上的时间,最好用网上递交。
两种程序:简易程序和一般程序。
| 简易程序(Informal Procedure) | 一般程序(General Procedure) | |
|---|---|---|
| 谁能用 | 所得税:每个税务年度争议的联邦税加罚款(不算利息)不超过 25,000 元;或者争议的亏损不超过 50,000 元;或者只争利息 | 不符合简易程序的,或者您没选简易程序的 |
| 立案费 | 不收 | 收:争议金额不到 50,000 元是 250 元;50,000 元到不到 150,000 元是 400 元;150,000 元或以上是 550 元。争的是亏损认定的,档位不同:亏损不到 100,000 元收 250 元;100,000 元到不到 300,000 元收 400 元;300,000 元或以上收 550 元 |
| 谁能代表您 | 自己去,或者请律师,或者请别人(比如会计师)代您出庭 | 个人可以自己去,或者请律师;公司一定要请律师 |
| 上诉通知怎么写 | 可以用法院的表,也可以写一封信,写清理由和相关事实(比如评税日期、哪几个税务年度),加上送达地址 | 要按法院规定的格式(Form 21(1)(a))自己写 |
几个要注意的:
- 要用简易程序,一定要在上诉通知里写明选简易程序。 不写,法院就按一般程序办。
- 超过 25,000 元也想用简易程序的, 可以在上诉通知里写明同意把上诉金额限在 25,000 元以内。
- BC 是联邦税和省税一起报的, 25,000 元这条线说的是联邦税和联邦罚款。
怎么交上诉。 可以用法院的网上递交系统(法院鼓励网上交,不另收钱),也可以亲自去、邮寄或传真到法院的登记处(Registry)。网上交要有打印机、Adobe Acrobat Reader 和一个电子邮箱,法院会把确认发到邮箱。简易程序的,登记处核对齐全后会编案号,一般一周内寄回执给您。
交给法院的东西是公开的。 法院官网写明:交上去的文件一般谁都能看。所以不要写社会保险号、生日(必须写的只写年份)、未成年孩子的名字(必须写的只写缩写)、银行账号(必须写的只写后四位)这类敏感资料。法院不替您涂掉,要您自己处理。
上诉期间钱的事。 CRA 官网写明:所得税上诉期间,CRA 一般等法院判了再追争议的钱;但员工扣缴款、GST/HST 照样追。利息一直在算,可以先交,赢了连本带利退。
错过了上诉期限。 可以向税务法院申请延期(《所得税法》第 167 条),最晚是原来 90 天上诉期满后一年内(CRA 写的是从决定日期起「一年零 90 天」)。要证明:在上诉期里您没办法自己办、也没办法托人办,或者您那时就打算上诉;批准是公平的;您尽快申请了;上诉有合理的理由。申请时要附上您打算交的上诉通知。
再往上。 对税务法院的判决不服,可以上诉到联邦上诉法院,要在判决后 30 天内(7、8 月不算在 30 天里);简易程序的案子能上诉的理由有限制。再往上是加拿大最高法院,要先申请许可。
税务法院怎么联系。 法院免费电话 1-800-927-5499。法院在温哥华有登记处,地址和电话看法院官网的「Find Us」页。
十三、什么时候该找专业人士,怎么查牌
这几种情况,最好找有执照的人看一下:
- 争议的钱多,或者跨好几年;
- 有大额罚款,比如被认定故意漏报;
- 已经收到催收、扣款这类追收行动;
- 快到上诉期限、或者已经要上税务法院;
- 涉及生意、公司、外国收入这类比较复杂的事。
找会计师:查 CPA BC 会员名录。 BC 特许专业会计师协会(CPA BC)的会员名录,能查到会员的名字和执业或工作的城市;事务所名录列的是在 CPA BC 登记、状态正常的事务所。
找律师:查 BC 律师协会(Law Society of BC)的律师名录。 输入律师的姓,能看到这位律师有没有执照、联系方式、有没有处分记录或执业限制。律师协会不给您推荐律师;要找律师,看律师协会的「找律师」页。
让别人替您和 CRA 打交道,要正式授权。 在 CRA 授权代表(authorized representative)以后,对方才能在「Represent a Client」里替您登记异议、看通知。不再用了,记得取消授权。
对 CRA 的服务不满意(不是对税额不满意)。 先向 CRA 提服务投诉(纳税人权利宣言第 9 条);还不满意,可以找纳税人监察员办公室(Office of the Taxpayers' Ombudsperson),它管的是 CRA 的服务问题,不管税该交多少。税额的事还是走异议、上诉。
相关:替别人报税的人要先办什么,见第二十六篇《替别人报税,先办 EFILE》;政府电话怎么找、怎么打,见第七篇《政府部门电话大全》。
十四、英文异议信范本(个人所得税)
怎么用。 方括号里的换成您自己的资料。每一项争议写一组。第一段写您要把哪一行从多少改成多少;第二段写 CRA 的理由、事实经过和您的证据;第三段明确要求重新评税。网上登记的,可以把下面讲事实、理由、要求的三段,复制到对应的栏里。邮寄的,签名、写日期、留一份复印件。下面这封是小能人照 CRA 小册子 P148 要求的内容拟的样子,不是官方范本。
Appeals Intake Centre
1050 Notre Dame Avenue
Sudbury ON P3A 5C1
Re: Notice of Objection — [tax year] personal income tax [assessment / reassessment] dated [date on the notice]
Name: [full legal name]
Social insurance number: [SIN]
Mailing address: [full address and postal code]
Daytime telephone: [phone number]
Dear Chief of Appeals,
I object to the [assessment / reassessment] identified above. The item in dispute is [line number and item]. I reported $[amount]. The CRA assessed $[amount]. I ask that the amount on this line be changed to $[amount].
The notice states that [summarize the CRA's reason]. The relevant facts are [explain what happened, in date order]. I disagree because [identify the factual or legal error]. Attachment [number] shows [state exactly what the document proves].
Please reassess my return using the amount requested above and adjust any related tax, penalties and interest. I enclose a copy of the notice and the supporting documents listed below.
Attachments: [1. Notice dated …] [2. Document and date …] [3. Calculation …]
Authorized representative, if any: [name and address]
Signature: ____________________ Date: ____________
交之前最后核一遍。 税务年度、通知日期、争议金额、附件编号,一样一样对。有延期申请的,另写一份按日期排的经过,附证明。异议信、附件、寄件或提交的凭证放在同一个文件夹;收到个案编号,写在最上面。
十五、动手前核对清单
- 认清手里是哪封信:补件信、拟调整信、评税或重新评税通知、福利决定、对账单。
- 自己登录 CRA 账户看过原件;接到「CRA 来电」先核实号码。
- 补件信:在信上的日期前交,写上右上角的参考编号;来不及,提前打信最下面的电话要延期,记下新日期和接电话的人。
- 评税或重新评税通知:读过「变更原因」,在账户里一行一行对过。
- 算好异议截止日:报税截止日满一年那天,和通知日期起第 90 天,取晚的;TFSA、RRSP 多存、亏损认定、公司、GST/HST 只有 90 天。
- 是自己报错的,走改税表;是没回补件信的,交回原审核部门;是 CRA 弄错的,提异议。
- 网上用「Register my formal dispute」登记,存好个案编号;邮寄用 RC592 或签名信,寄到 Sudbury 的申诉受理中心,或传真 1-866-489-6832。
- 通知不止一份的,照第七节办(拿不准就每份各交一份);事实、理由、证明、签名、日期齐全。
- 同意的钱先交;争议的钱可以先交一部分少付利息;交不起就定分期。
- 想减免罚款、利息的,另外申请纳税人救济;它不会让异议期限停下来。
- 错过异议期限:原截止日后一年内申请延期。
- 收到异议决定还不服:法院要在 90 天内收到上诉通知;金额符合的,写明选简易程序(不收立案费)。
- 交给法院的文件不写社会保险号这类敏感资料。
- 钱多、跨年、罚款大、快到法院期限的,查过牌再请会计师或律师。
本篇主要官方入口
以下是本篇最常用的官方入口。CRA 的异议、审核、改税表、处理时间、分期付款、减免罚款和利息、自愿披露各页,《所得税法》第 165、166.1、166.2、167、169、225.1 条和《加拿大税务法院法》第 18 条原文,加拿大税务法院的网页,2026 年 11 月 3 日都打开读过。有几处没有核到:CRA 账户里「Register my formal dispute」在哪个菜单下面,要登录才看得到;税务法院温哥华登记处现在的地址在脚本载入的地图里,没读到;事前核对、T1 核对两条电话和个人税务咨询电话 1-800-959-8281 的服务时间没读到;期限最后一天碰上周末的一般规则没核,只引了 CRA 视频里的例子;2026 年度(2027 年春天报)的报税截止日,CRA 的报税日期页上还只列到 2025 年度,所以例子都用 2025 年度和更早的年份。其他网址在各节末尾。